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四部门联合发布《关于金融支持南疆四地州经济发展和社会稳定的意见》

来源:今融网    编辑:今宵    发表时间:2015-02-19 12:09:37    浏览:521
摘要

中国人民银行、中国银监会、中国证监会及中国保监会今日联合发布《关于金融支持南疆四地州经济发展和社会稳定的意见》(以下简称《意见》),从加大金融政策支持力度、提升金融服务水平、扩大直接融资、支持保...

中国人民银行、中国银监会、中国证监会及中国保监会今日联合发布《关于金融支持南疆四地州经济发展和社会稳定的意见》(以下简称《意见》),从加大金融政策支持力度、提升金融服务水平、扩大直接融资、支持保险业发展以及加快金融创新等方面,全面支持新疆四地州经济发展、社会稳定和长治久安。
提高涉农小微企业贷款比例
就金融政策角度,《意见》提出,加大货币政策支持力度,充分发挥差别准备金率、再贷款、再贴现等货币政策工具的正向激励作用,引导金融机构加大对南疆的信贷投放,重点提高南疆农户、涉农企业和小微企业贷款占其各项贷款的比例,合理确定贷款利率水平。
《意见》明确,实施差异化的信贷政策,在有效控制风险的前提下,鼓励商业银行向南疆倾斜配置系统内信贷资源。要求商业银行总行适当下放授信审批权限,赋予南疆分支机构更大的权限,并研究专门针对南疆分支机构的绩效考核结果挂钩机制,在绩效薪酬、财务费用和固定资产投资等方面予以适当倾斜。
支持金融合理布局供足资金
《意见》要求,深化间接融资,提升金融服务水平。主要表现为完善银行业组织体系,支持符合条件的银行业金融机构在南疆合理布局,完善银行业体系,积极在县域设立分支机构,支持发起设立村镇银行,加快农村商业银行改制进程。鼓励和支持有条件的外资银行机构在南疆设立分支机构。注重发挥国家开发银行、农业发展银行和进出口银行在南疆基础设施建设、农业农村发展和对外经贸发展合作中的作用。
《意见》提出,加强对基础设施建设、特色优势产业的信贷支持。进一步加大对南疆重大基础设施建设项目的支持力度。落实丝绸之路经济带整区域的信贷支持试点方案。在风险可控和商业可持续的原则下,尽力满足棉花生产、加工、出口等各个环节的合理贷款需求,促进南疆地区就业容量大、具有地域民族特色的产业做优做强。完善“三农”、小微企业等薄弱环节的金融服务。加大对新型农业经营主体的信贷支持力度,提高农业金融服务集约化水平。
扩大直接融资,意昧着要积极利用包括股票市场在内的多层次股权市场进行融资。支持符合条件的南疆企业在主板和创业板发行上市;鼓励符合条件的南疆中小企业在新三板挂牌融资。
扩大债券融资规模。支持符合条件的南疆企业通过发行公司债券(含中小企业私募债)等方式融资。支持符合条件的南疆企业在银行间市场发行中期票据,专项用于南疆地区保障性安居工程项目建设。
推动股权投资发展。支持在南疆设立私募股权投资基金、产业投资基金、创业投资基金等各类私募投资基金。吸引境内外股权投资类机构在南疆设立机构,投资、参股南疆企业。
扩大城乡居民大病险覆盖面
《意见》提出,要大力发展农业保险。增加农业保险经营主体数量,支持有意愿、有能力的保险公司在南疆开办农业保险业务。引导保险机构开发设施农业、林果业和当地主要畜产品的保险产品,鼓励保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的“三农”保险产品。
鼓励保险机构延伸服务网络。鼓励保险公司在南疆设立分支机构或基层服务网点,逐年提高南疆地区保险密度和保险深度。引导中国出口信用保险公司在喀什经济开发区设立分支机构,加大支持企业“走出去”的力度。
发展多样化保险产品。支持保险机构开发适应南疆地区居民购买力和保障需求的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险产品。推动城乡居民大病保险扩大覆盖面,加快实现南疆全覆盖,完善运作机制,提高保障水平。

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